取消免稅 軍教才能贏得全民尊敬 (台灣時報 社論 2008.8.13)取消免稅 軍教才能贏得全民尊敬 財政部將在今天召開賦稅改革會議的工作小組會議,對於取消軍教免稅的議題,教育部和全國教師會可望達成共識,將提送該案的相關配套到賦改會討論通過,以順利推動這個延宕已久的難題。我們呼籲賦改會應順應民意,一舉取消軍教免稅,賣房子亦不宜提出令人質疑的「配套」,以免在消除了一種社會不公之後,又另外創造了不義! 英國現代經濟學之父亞當斯密(Adam Smith)曾經提出課稅的四大原則,其一是公平原則,即應按照國民的經濟能力課稅;其二是確定原則,即課稅應該有明確的時間、地點和方式;其三是便利原則,亦即繳納稅賦的手續要方便;其四是經濟原則,也就術後面膜是稽徵費用必須達到最小。這四大課稅基本原則早就已經成為財政學的基本常識。軍人和國中小學教師長年以來不必繳交所得稅,當然明顯違反了公平原則;但是過去國民黨政府為了選票考量,特別照顧這群國民,對於其他必須繳交稅額的國民而言,早已引發社會的矛盾和不滿;原本社會期待民進黨政府執政後能修正此不公義的政治惡習,然室內裝潢而執政八年以來,竟然也投鼠忌器,無法痛下決心加以解決,實在令人感慨! 最近一波取消軍教人員免稅案無法通過的原因,在於全國教師會主張,若要取消免稅,應配套增修課程運用計畫,降低教師授課節數、國小導師再減少一節課;在教育部無法提出配套方案之下,讓此案繼續延宕至今。但是此次賦稅改革的座談會中,教育部和全國烤肉食材教師會已經承諾進行溝通,而行政院也出面提出配套,由教育部高教司五年五百億元的高教經費中提撥六億餘元經費,來調降國小導師每周一節課。我們希望這樣的配套不要再節外生枝,否則歹戲拖篷,執政黨也將會付出代價! 其實,台灣的國中小學教師及職業軍人,目前都是社會中所得的相對優勢者。軍人固然為守衛疆土付出許多自由情趣用品,但是在激烈競爭的社會中,各行各業的幹部也都競競業業,經常加班超時,平均工作時間不見得少於軍人。特別是許多擁有國防部配給宿舍的職業軍人,由於眷村改建後可以自由買賣,其眷舍出售後的獲利極高;加上年滿五十歲、工作滿二十五年即可退休領取月退俸,轉任民間職務繼續獲得不菲之待遇;再加上未來戰爭的機會越來越小,這房屋買賣些優遇和早年軍人的辛勞根本難以相提並論。而國中小學教師,雖然教育工作煩勞、神聖,但是在我國官定的薪給制度之下,相對收入在社會上算是相當不錯的;再加上雖然表面上教育部禁止補習,實際上許多國中小教師還是暗自進行「課後輔導」,反正被檢舉告發的機會微乎其微,因此今天國中小學教師的社會經濟地位也和早年無法比擬。永慶房屋因此,導致於許許多多的大學生想盡辦法要當國中小教師,「流浪教師」絡繹於途,這種現象和國中小教師的免稅措施脫不了關係。一般必須繳稅的國人,看到這兩群原來社經地位就不錯的國民,還能享有免繳所得稅的「超國民待遇」時,內心的不平可想而知! 古云:「不患寡,而患不均。」也就是說,一個國家人民的收入多寡不是問題關鍵字行銷,問題在於收入的不平均。「軍教免稅」的問題讓社會中「不均」的現象更加嚴重,讓國人原來對於這兩群國民應有的尊重大打折扣,使得諸多軍教人員早已願意放棄這種不公義的「福利」。但是,全國教師會挾著其代表全國教師的特殊地位,刻意阻擋「取消軍教免稅」這個追求社會正義的措施,卻無視於全國高中和大學教師工作負荷絕對不關鍵字排名少於國中小教師,卻必須負擔租稅的現象,可謂「名不正而言不順」!我們呼籲全教會「見好就收」,不要成為台灣社會進步的絆腳石。 社會應該進步,稅制必須公平,軍教更需要尊嚴;取消軍教免稅此其時矣!


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